Lovforslag om godtgørelse til kvinder fra spiralskandalen møder skarp kritik

Menneskerettighedsråd advarer mod tidsfrister, faste beløb og manglende inddragelse af grønlandske organisationer i det danske lovforslag, der skal gøre det muligt for kvinder fra spiralskandalen at få godtgørelse.
Fungerende statsminister Mette Frederiksen hilser på berørte kvinder under undskyldningsarrangement i Katuaq. Foto © : Mads Claus Rasmussen/Ritzau Scanpix
27. april 2026 07:30

Mens kvinderne fra spiralsagen venter på at få erstatning fra den danske stat, er det lovforslag, der skal gøre det muligt, nu kommet i modvind.

I december annoncerede den danske regering, at kvinder, der har fået opsat spiral, Depo Provera eller P-stav uden samtykke mellem 1960 og 1991, kan få 300.000 kroner i godtgørelse.

Men nu retter Inuit Pisinnaatitaaffii pillugit Siunnersuisoqatigiit (IPPS) - Rådet for Menneskerettigheder - kritik af flere dele af lovforslaget. Rådet har fremsat over 30 anbefalinger.

En af de centrale kritikpunkter handler om tidsfristen. Ifølge lovforslaget skal kvinderne søge om godtgørelse senest 1. juni 2028.

Det er problematisk, mener rådet. I international menneskerettighedslovgivning gælder der nemlig ikke forældelsesfrister for alvorlige krænkelser, skriver rådet i en pressemeddelelse.

- Læger opdager stadig prævention hos kvinder i dag, som ikke anede, at de fik præventionen opsat. Tidsbegrænsningen begrænser uretmæssigt disse kvinders ret til også at få erstatning, uddyber forkvinde Tukumminngiaq Olsen Lyberth i et skriftligt svar til KNR.

Rådet anbefaler derfor, at der er ubegrænset tidsfrist for at søge om godtgørelse.

Uenighed om beløb

Rådet kritiserer også, at godtgørelsen er fastsat til 300.000 kroner.

- Et fast beløb uden individuel vurdering risikerer ikke at afspejle alvoren i de enkelte sager - især ved livslange konsekvenser, udtaler Tukumminngiaq Olsen Lyberth fortsat.

Hvad er spiralsagen?

  • I 1960’erne og 70’erne fik over 4000 piger og kvinder i Grønland oplagt spiral. Det viser en uvildig udredning af antikonceptionspraksis – et andet ord for prævention – i Grønland, der dækker perioden 1960 til 1991. Pigerne var helt ned til 12 år.
  • Udredningen bygger på beretninger fra 354 kvinder og dækker over 488 hændelser. I langt størstedelen af hændelserne havde kvinderne ikke givet samtykke til at få spiral.
  • Grønland var dengang et dansk amt.
  • Ifølge udredningen bundede spiralinitiativet blandt andet i danske myndigheders bekymring for den stigende befolkningsvækst og et ønske om at reducere den grønlandske befolkningsvækst.
  • Historien tog fart, da DR-podcasten “Spiralkampagnen” tilbage i 2022 afdækkede, hvordan flere grønlandske kvinder fik spiral uden samtykke.
  • I 2024 stævnede 143 kvinder fra spiralsagen den danske stat. De kræver samlet knap 43 millioner kroner i erstatning for brud på menneskerettigheder.
  • I august 2025 – kort tid før, at udredningen udkom – undskyldte den danske statsminister, Mette Frederiksen, på vegne af Danmark til kvinderne i sagen.
  • Formanden for naalakkersuisut, Jens-Frederik Nielsen, undskyldte i samme ombæring til kvinder, der har fået prævention uden samtykke efter 1992, hvor Grønland overtog sundhedsområdet. Landslægeembedet kender til 15 episoder.
  • Undskyldningen blev markeret i Nuuk den 24. september.
  • Den danske stat vil udbetale en godtgørelse på 300.000 kroner til grønlandske kvinder, der fik spiral og præventionssprøjten Depo Provera uden samtykke, mens sundhedsvæsenet var under dansk ansvar frem til 1991. Det offentliggjorde den danske regering i december 2025.

Rådet mener desuden, at ordningen også bør gælde kvinder, der er blevet udsat for ufrivillig prævention efter 1991, hvor Grønland overtog sundhedsområdet.

Kvinder, der har fået ufrivillig prævention efter 1991, står til at få en godtgørelse på op til 300.000 kroner fra Grønland. 

Men selvom Grønland selv har en godtgørelsesordning, er det ifølge rådet stadig Danmarks ansvar at sikre menneskerettighederne.

- Det betyder, at en erstatningsordning skal gælde alle kvinder, uanset hvilket tidspunkt, en ufrivillig opsætning af prævention har fundet sted, skriver rådet i pressemeddelelsen.

Kritik af processen

Samtidig er rådet også kritisk over for hele processen med lovforslaget.

Det har været i høring frem til 6. marts - men ikke hos grønlandske civilorganisationer.

Til gengæld er danske organisationer som Dansk Tatoveringsforening, Dansk Transplantationsforening og tobaksproducenter blevet hørt. Det undrer rådet, da sagen handler om inuitkvinder.

- Det er ikke bare en politisk fejl - det er et menneskeretligt problem, udtaler Tukumminngiaq Olsen Lyberth.

Hun understreger, at oprindelige folk ifølge international ret har ret til at blive hørt i sager, der vedrører dem.

- Når man udelader grønlandske aktører i en så central proces, underminerer man både retten til deltagelse og princippet om ikke-diskrimination, udtaler hun.

De berørte kvinder har heller ikke selv fået lov at gennemgå lovforslaget. Det bekræfter talsperson Naja Lyberth over for KNR.

- Det havde været hensigtsmæssigt, hvis vi også blev hørt, for vi har en masse viden om, hvordan krænkelserne skete og vores vilkår, som vil være godt at få med, udtaler Naja Lyberth i et skriftligt svar.

Naja Lyberth var den første til at tale højt om at få spiral uden samtykke. Foto © : KNR

Ifølge rådet er der en risiko for, at loven ikke tager højde for kvindernes behov - og at den kan skabe endnu større mistillid til myndighederne.

“Ekstremt problematisk”

Spørger man de grønlandske folketingspolitikere, Naaja H. Nathanielsen (IA) og Qarsoq Høegh-Dam (N), forstår de godt kritikken.

- Det er ekstremt problematisk. Hele essensen ligger i, at man ikke lytter, forbigår og træffer beslutninger hen over hovedet på folk. Det gør ondt, siger Qarsoq Høegh-Dam.

Naaja H. Nathanielsen kalder det en klar fejl, at grønlandske organisationer ikke er blevet hørt.

- Det er vigtigt, at de sager, der forholder sig til krænkelser af rettigheder, behandles grundigt. Vi ripper op i sår hver gang, vi tager fat i det her emne, og det giver os lovgivere et særligt ansvar, udtaler hun i et skriftligt svar til KNR.

Begge politikere vil tage kritikken med i det videre arbejde i Folketinget.

Lige nu er lovarbejdet dog sat på pause, fordi der endnu ikke er dannet en ny dansk regering.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har fået kritikken forelagt, men oplyser, at de ikke kan kommentere sagen, mens de fungerer som forretningsministerium.

Oprindeligt stod lovforslaget til at skulle træde i kraft 1. juni.