Baggrund: Hvad er det med den forsvarsaftale?

Aftalen mellem præsident Trump og Mark Rutte har fået Trumps daglige udmeldinger om annektering til at stilne af. Men hvad er der blevet snakket om på mødet? Vi ved det ikke, men forsvarsaftalen fra 1951 spiller en central rolle i den her fortælling, mener ekspert.
Foto © : Nf/AFP/Ritzau Scanpix
Skrevet af Christine Hyldal
03. februar 2026 16:43

Den amerikanske præsident skred ned ad trappen i den schweiziske alpeby Davos som en sejrherre. Han havde netop holdt et møde med Natos generalsekretær Mark Rutte, og på sin sædvanlige drævende facon proklamerede præsidenten, at han havde lavet en “fantastisk aftale”, og at “både danskere og grønlændere ville blive meget glade”.

Det var onsdag den 21. januar. Siden har der været nogenlunde stille fra den amerikanske præsident – i hvert fald i forhold til de daglige trusler om annektering/overtagelse, som var hverdag i starten af måneden.

Foto © : Fabrice Coffrini/AFP/Ritzau Scanpix

Så hvad er det, der er blevet sagt på det møde, som i hvert fald for en stund har lukket munden på Trump?

Inden vi sammen med Rasmus Leander, der er lektor på Ilisimatusarfik og centerleder på Nasiffik, forsøger at bevæge os ind det lukkede rum med Rutte og Trump, skal vi have én ting på plads: Forsvarsaftalen fra 1951. 

Den er nemlig vigtig. Faktisk så vigtig, at Rasmus Leander kalder den for “moderskibet”. 

Fakta om Forsvarsaftalen fra 1951

Artikel II: 

Sikrer kongeriget medindflydelse ved, 

 “𝚊𝚝 𝚄𝚂𝙰 𝚜𝚔𝚊𝚕 𝚋𝚒𝚜𝚝å 𝙺𝚘𝚗𝚐𝚎𝚛𝚒𝚐𝚎𝚝 𝙳𝚊𝚗𝚖𝚊𝚛𝚔𝚜 𝚛𝚎𝚐𝚎𝚛𝚒𝚗𝚐 𝚟𝚎𝚍 𝚘𝚙𝚛𝚎𝚝𝚝𝚎𝚕𝚜𝚎𝚗 𝚘𝚐/𝚎𝚕𝚕𝚎𝚛 𝚍𝚛𝚒𝚏𝚝𝚎𝚗 𝚊𝚏 𝚍𝚎 𝚏𝚘𝚛𝚜𝚟𝚊𝚛𝚜𝚘𝚖𝚛å𝚍𝚎𝚛, 𝚘𝚖 𝚑𝚟𝚒𝚜 𝚗ø𝚍𝚟𝚎𝚗𝚍𝚒𝚐𝚑𝚎𝚍 𝚏𝚘𝚛 𝚞𝚍𝚋𝚢𝚐𝚗𝚒𝚗𝚐𝚎𝚗 𝚊𝚏 𝚏𝚘𝚛𝚜𝚟𝚊𝚛𝚎𝚝 𝚊𝚏 𝙶𝚛ø𝚗𝚕𝚊𝚗𝚍 𝚘𝚐 𝚍𝚎𝚗 ø𝚟𝚛𝚒𝚐𝚎 𝚍𝚎𝚕 𝚊𝚏 𝚍𝚎𝚝 𝚗𝚘𝚛𝚍𝚊𝚝𝚕𝚊𝚗𝚝𝚒𝚜𝚔𝚎 𝚝𝚛𝚊𝚔𝚝𝚊𝚝𝚘𝚖𝚛å𝚍𝚎 𝚍𝚎 𝚝𝚘 𝚛𝚎𝚐𝚎𝚛𝚒𝚗𝚐𝚎𝚛 𝚙𝚊̊ 𝚐𝚛𝚞𝚗𝚍𝚕𝚊𝚐 𝚊𝚏 𝙽𝙰𝚃𝙾-𝚏𝚘𝚛𝚜𝚟𝚊𝚛𝚜𝚙𝚕𝚊𝚗𝚎𝚛 𝚏𝚛𝚊 𝚝𝚒𝚍 𝚝𝚒𝚕 𝚊𝚗𝚍𝚎𝚗 𝚖å𝚝𝚝𝚎 𝚋𝚕𝚒𝚟𝚎 𝚎𝚗𝚒𝚐𝚎”.

Artikel V: 

Forsvarsaftalen sikrer, at USA har 

 “𝚛𝚎𝚝 𝚝𝚒𝚕 𝚏𝚛𝚒 𝚊𝚍𝚐𝚊𝚗𝚐 𝚘𝚐 𝚏æ𝚛𝚍𝚎𝚗 𝚖𝚎𝚕𝚕𝚎𝚖 𝚏𝚘𝚛𝚜𝚟𝚊𝚛𝚜𝚘𝚖𝚛å𝚍𝚎𝚛𝚗𝚎 𝚘𝚟𝚎𝚛𝚊𝚕𝚝 𝚒 𝙶𝚛ø𝚗𝚕𝚊𝚗𝚍, 𝚑𝚎𝚛𝚞𝚗𝚍𝚎𝚛 𝚝𝚎𝚛𝚛𝚒𝚝𝚘𝚛𝚒𝚊𝚕𝚏𝚊𝚛𝚟𝚊𝚗𝚍𝚎𝚗𝚎, 𝚝𝚒𝚕 𝚕𝚊𝚗𝚍𝚜, 𝚝𝚒𝚕 𝚜ø𝚜 𝚘𝚐 𝚒 𝚕𝚞𝚏𝚝𝚎𝚗.”

Efter Anden Verdenskrig lavede USA og kongeriget nemlig en aftale om, at USA måtte lave militærbaser i Grønland, og at amerikanerne i øvrigt havde fri adgang til dem med skibe, luftfartøjer og så videre. Grønland var med andre ord åbent for amerikansk militær til at forsvare andre Nato-lande – hermed også USA selv. 

Sådan har det været siden 1951. Det er der ikke lavet om på. Mange år senere - i 2004 - skrev USA, Grønland og Danmark under på, at Grønland nu også  skal sprøges om lov, hvis USA ville åbne nye baser. 

Igaliku-aftalen 2004

Aftalen var en modernisering af Forsvarsaftalen fra 1951. 

Det var første gang, at Grønland var medunderskriver på en forsvarsaftale med USA. 

Aftalen slog fast, at Pituffik, som den hedder nu, er den eneste amerikanske base i Grønland. 

Hvis amerikanerne vil have flere baser, skal de spørge både Grønland om Danmark om lov. 

Så hvis vi forsøger at skubbe døren en lille bitte smule op til det mødelokale, hvor Trump og Rutte sad overfor hinanden i sidste uge – hvad har Rutte så sagt til Trump, som har fået præsidentens daglige trusler til at stoppe – i hvert fald lige nu?

Rasmus Leander gætter på, at det er lykkedes for Natos generalsekretær at forklare det helt grundlæggende i forsvarsaftalen: At USA faktisk har meget vide beføjelser til at være i Grønland i forvejen. Og i øvrigt har haft det i mange år.  

- Hvis amerikanerne har haft et ønske om at opgradere en af de gamle baser i for eksempel Kulusuk eller Narsarsuaq, så kunne de bare have spurgt pænt, og så havde de fået lov, siger Rasmus Leander. 

En af de helt gamle og forlængst lukkede baser er Bluie East Two/Ikateq nord for Tasiilaq. USA har siden Anden Verdenskrig haft i alt 27 militærbaser, landingsbaner, vejrstationer og andre militærinstallationer i Grønland ifølge Altinget.dk. På Den Kolde Krigs højeste var der cirka 10.000 amerikanere udstationeret i Grønland. I dag er der cirka 200 tilbage på deres nu eneste base, nemlig Pituffik Space Base. Foto © : Christine Hyldal/ KNR

Måske skyldes rumlen snarere, at den amerikanske administration ikke har sat sig ind i, at forsvarsaftalen findes. 

- Det har undret sådan nogle sikkerhedsforskere som jeg selv og andre. Det kræver ikke meget tid at læse det i offentligt tilgængelige dokumenter. Det er faktisk ikke så besværligt, siger Rasmus Leander. 

Flere internationale medier var i timerne og dagene efter mødet også ude med samme oplysninger – nogle skrev, at der måske var blevet lovet amerikanerne land til at bygge nye baser på. Om det er sandt, vides dog ikke. 

Det må tiden vise. Tiden må også vise, hvor længe vi nu kan puste ud. 

- Der kan hurtigt komme et par pip til et pressemøde, og så sidder vi i saksen igen. Vi ånder lidt op nu, men det er stadig en meget betændt tid, siger Rasmus Leander.

 

Derfor lavede USA og Danmark en forsvarsaftale

Under Anden Verdenskrig underskriver den danske diplomat i Washington, Henrik Kauffmann, en aftale med amerikanernes udenrigsminister. I aftalen står der, at USA skal forsvare Grønland og sikre landet forsyninger. 

Danmark er nemlig besat af Nazi-Tyskland og afskåret al kontakt med Grønland. USA får ret til at bygge militære anlæg, blandt andet lufthavne, radiostationer og havne i Grønland. 

Grønland er på det tidspunkt stadig en dansk koloni. Aftalen sker med tilslutning fra de to danske landsfogeder i Grønland, Eske Bruun og Aksel Svane. Efter krigen bliver Kaufmann fyret af den danske regering og sigtet for landsforræderi.